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可以说，内阁就是权力的核心，而六部则是分管各个部门。
吴长庆任命阮大铖为内阁大臣，基本上就是让他和顾炎武一起统领文官集团，所有大事都是由他们来做决策。
阮大铖在南京的权势，约等于张国维在绍兴的权势，非常的大。
按常理来说，吴长庆是没有权力组阁的。但是，因为考虑到吴长庆要管理南直隶这一片地方，没有一个行政系统肯定不行。
所以，以前吴长庆组阁，朝廷这边也是睁一只眼闭一只眼。
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